集團(tuán)所屬國有、國控及實際控制企業(yè)：
       現(xiàn)將修訂后的《天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司投資監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們。請根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，建立、健全本企業(yè)投資管理制度，并于2021年11月30日前，將本企業(yè)投資管理制度報送集團(tuán)資產(chǎn)管理部備案。
       原《天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司投資管理辦法（試行）》（津百利裝備投【2017】18號）同時廢止。
      
       附：《天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司投資監(jiān)督管理辦法》

2021年9月30日

附件：

天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司

投資監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)”）投資監(jiān)督管理工作，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，防范投資風(fēng)險，更好地落實國有資本保值增值責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《天津市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《天津市市屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合集團(tuán)實際，制定本辦法。

第二條 集團(tuán)及其國有獨(dú)資企業(yè)、國有全資企業(yè)、國有控股企業(yè)、實際控制企業(yè)（以下簡稱“子企業(yè)”）在境內(nèi)從事的投資事項執(zhí)行本辦法。

上市公司及子公司按照國家相關(guān)法律法規(guī)、上市公司治理的有關(guān)規(guī)定及公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

集團(tuán)所屬行政事業(yè)單位的投資行為按照國家及天津市的有關(guān)規(guī)定及本單位投資管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱投資事項包括的內(nèi)容：

（一）股權(quán)投資，包括出資設(shè)立子企業(yè)（含設(shè)立中外合資、合作企業(yè)、對子企業(yè)增資、收購股權(quán)及兼并、投資入股等；

（二）固定資產(chǎn)投資，包括工程建設(shè)投資、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、更新(技術(shù))改造、購置不動產(chǎn)等。

第四條 本辦法所稱主業(yè)是指符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的并經(jīng)市國資委確認(rèn)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第五條 本辦法所稱重大投資項目是指集團(tuán)及其子企業(yè)合計投資額在一億元及以上的股權(quán)投資項目和固定資產(chǎn)投資項目。

第六條 集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)子企業(yè)建立健全投資管理制度，督促子企業(yè)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制年度投資計劃，指導(dǎo)子企業(yè)之間加強(qiáng)投資協(xié)同合作，監(jiān)督檢查子企業(yè)投資管理制度的執(zhí)行情況、重大投資項目的決策和實施情況，指導(dǎo)督促子企業(yè)開展投資項目后評價，對違反投資管理制度的行為追究責(zé)任。

第七條 投資行為遵循的原則：

（一）聚焦主業(yè)，優(yōu)化布局。集團(tuán)及子企業(yè)投資應(yīng)符合國家和天津市發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)出資人意愿。堅持聚焦主業(yè)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，控制非主業(yè)投資比例；控制管理級次，原則上不再設(shè)立管理層級超過三級的企業(yè)。

（二）規(guī)范運(yùn)作，注重效率。集團(tuán)及子企業(yè)投資應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范履行投資決策和審批程序，加強(qiáng)項目全程管理，著力提高投資回報水平；與其他股東合作時，應(yīng)堅持權(quán)責(zé)對等原則。

（三）量力而行，嚴(yán)控風(fēng)險。集團(tuán)及子企業(yè)投資規(guī)模應(yīng)與企業(yè)資本實力、實際籌資能力、行業(yè)經(jīng)營管理水平和抗風(fēng)險能力等相適應(yīng)，加強(qiáng)項目全程風(fēng)險管控、防止國有資產(chǎn)損失。

第二章  投資監(jiān)管體系建設(shè)

第八條 建立健全投資管理制度。集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)制定集團(tuán)投資管理辦法，并上傳“智慧國資-投資管理信息系統(tǒng)”備案。子企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)投資管理辦法并報集團(tuán)備案，同時上傳“智慧國資-投資管理信息系統(tǒng)”備案。投資管理制度應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投資應(yīng)遵循的基本原則；

（二）投資管理流程、管理部門及相關(guān)職責(zé)；

（三）投資決策程序、決策機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（四）投資項目負(fù)面清單；

（五）投資信息化管理；

（六）投資風(fēng)險管控；

（七）投資項目中止、終止或退出；

（八）投資項目后評價；

（九）違規(guī)投資責(zé)任追究；

（十）對所出資企業(yè)投資活動的授權(quán)、監(jiān)督與管理。

第九條 子企業(yè)在“智慧國資-投資信息管理系統(tǒng)”設(shè)立賬號并完善投資項目信息，實時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，集團(tuán)對子企業(yè)的年度投資計劃、投資項目、月度、季度及年度投資完成情況等投資項目信息進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控、分析和管理。

第三章 投資事前管理

第十條 年度投資計劃的管理。

（一）集團(tuán)資產(chǎn)管理部按照集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制集團(tuán)年度投資計劃，子企業(yè)按照本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制本企業(yè)年度投資計劃。年度投資計劃應(yīng)與本企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算相銜接，年度投資規(guī)模應(yīng)與合理的資產(chǎn)負(fù)債水平相適應(yīng)。年度投資計劃主要包括下列內(nèi)容：

1.投資主要方向、目的及非主業(yè)控制比例；

2.當(dāng)年投資規(guī)模、資金來源與構(gòu)成、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平，負(fù)債率較高的子企業(yè)，還應(yīng)依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平分析投資承受能力，提出資金籌措計劃和風(fēng)險防控舉措；

3.投資結(jié)構(gòu)分析；

4.重大投資項目情況項目情況。

（二）子企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，將經(jīng)本企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后的下一年度投資計劃以報告的形式報送集團(tuán)。

（三）集團(tuán)資產(chǎn)管理部依據(jù)投資項目負(fù)面清單和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從投資方向、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和投資能力等方面，對子企業(yè)年度投資計劃進(jìn)行審核。對于新投資項目，要深入進(jìn)行技術(shù)、市場、財務(wù)和法律等方面的可行性研究與論證，做好項目融資、投資、管理、運(yùn)營或退出全過程的研究論證，其中股權(quán)投資項目應(yīng)開展必要的盡職調(diào)查，并履行資產(chǎn)評估或估值程序。

子企業(yè)年度投資計劃應(yīng)報送的材料：

1、年度投資計劃報告；

2、具體投資項目方案、投資項目可行性研究報告、盡職調(diào)查、風(fēng)險分析報告、法律意見書等；

3、企業(yè)決策類文件；

4、其他必要的材料。

（四）集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)將集團(tuán)及審核后的子企業(yè)年度投資計劃進(jìn)行匯總，編制整體年度投資計劃，報集團(tuán)總經(jīng)理辦公會、黨委會審議，報董事會審批。

整體年度投資計劃經(jīng)集團(tuán)董事會批準(zhǔn)后，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)撰寫年度投資計劃的報告，于次年1月31日前報送市國資委備案。

第十一條 集團(tuán)及子企業(yè)投資項目的審批。

（一）股權(quán)投資。

1、主業(yè)范圍內(nèi)股權(quán)投資。

（1）集團(tuán)股權(quán)投資，列入年度投資計劃且投資額在2000萬元以下的由集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證后，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實施；列入年度投資計劃且投資額在2000萬元及以上的或未列入年度投資計劃的由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

（2）子企業(yè)股權(quán)投資，列入年度投資計劃且投資額在2000萬元以下的由本企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后報送集團(tuán)，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證后，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實施；列入年度投資計劃且投資額在2000萬元及以上的或未列入年度投資計劃的由本企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后報送集團(tuán)，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

2、非主業(yè)范圍內(nèi)股權(quán)投資。

（1）集團(tuán)股權(quán)投資，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

（2）子企業(yè)股權(quán)投資，由本企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后報送集團(tuán)，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

（二）固定資產(chǎn)投資。

1、主業(yè)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資。

（1）集團(tuán)固定資產(chǎn)投資。

列入年度投資計劃且投資額在2000萬元以下的項目，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實施。

列入年度投資計劃且投資額在2000萬元及以上的或未列入年度投資計劃的，集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證，提請集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。

（2）子企業(yè)固定資產(chǎn)投資

列入年度投資計劃的單項或年累計500萬元以下的項目，由子企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在子企業(yè)履行完內(nèi)部決策程序后實施，并于每年年終報集團(tuán)備案。列入年度投資計劃的單項或年累計500（含）-2000（不含）萬元的，由子企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在子企業(yè)履行完內(nèi)部決策程序后報集團(tuán)，由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后實施。

列入年度投資計劃且投資額在2000萬元及以上的或未列入年度投資計劃的，由子企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在子企業(yè)履行完內(nèi)部決策程序后報集團(tuán)，由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織論證，提請集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

2、非主業(yè)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資。

（1）集團(tuán)固定資產(chǎn)投資，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

（2）子企業(yè)固定資產(chǎn)投資，由本企業(yè)負(fù)責(zé)組織論證，在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后報送集團(tuán)，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部提請黨委會、總經(jīng)理辦公會審議、報董事會批準(zhǔn)后實施。

第十二條 集團(tuán)對子企業(yè)投資計劃審批的方式。

（一）同意。以文件形式予以批復(fù)。

（二）原則同意，提示風(fēng)險。對潛在風(fēng)險的項目，要求子企業(yè)審慎抉擇或制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

（三）否決。對存在嚴(yán)重問題的予以否決。

第十三條 集團(tuán)所屬行政事業(yè)單位投資項目的審核。

年度采購預(yù)算及計劃需由集團(tuán)通過天津市電子化政府采購統(tǒng)一平臺進(jìn)行審核的，由行政事業(yè)單位預(yù)先將采購計劃等有關(guān)材料報送集團(tuán)備案后，再通過該平臺提交電子數(shù)據(jù)報送集團(tuán)層面，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部審核后實施；

利用自有資金進(jìn)行校舍維修、維護(hù)類投資項目，需由集團(tuán)立項后，報送天津市教委進(jìn)行項目入庫，獲得項目資金支持的，由行政事業(yè)單位將立項申請、可行性研究報告、本單位最高決策機(jī)構(gòu)的決議類文件等有關(guān)材料報送集團(tuán)，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部審核下達(dá)立項批復(fù)后實施。

第十四條 集團(tuán)對子企業(yè)投資計劃的核準(zhǔn)文件的有效期。

集團(tuán)對子企業(yè)投資計劃的批復(fù)文件有效期為兩年，自批復(fù)之日起計算。兩年之內(nèi)未開工建設(shè)的，核準(zhǔn)文件自動失效；已開工建設(shè)的，核準(zhǔn)文件的有效期自動延伸至可行性研究報告的建設(shè)期。

第四章 投資事中管理

第十五條 集團(tuán)和子企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對其實施、運(yùn)營中的投資項目進(jìn)行跟蹤分析，根據(jù)外部環(huán)境和項目本身情況變化，及時進(jìn)行決策調(diào)整。對于重大投資項目，還應(yīng)根據(jù)需要在實施中開展中期評價。

第十六條 當(dāng)投資項目在實施中出現(xiàn)重大不利變化時，應(yīng)當(dāng)及時啟動中止、終止或退出機(jī)制。項目各投資方協(xié)商一致后，由項目投資主體將項目中止、終止或退出方案及決策文件報送集團(tuán)資產(chǎn)管理部，由資產(chǎn)管理部根據(jù)項目審批權(quán)限履行集團(tuán)內(nèi)部審批程序。批準(zhǔn)后，相關(guān)投資方簽署項目中止、終止或退出協(xié)議，并形成項目中止、終止或退出報告，提交集團(tuán)資產(chǎn)管理部。報告內(nèi)容包括：

（一）項目已實施情況進(jìn)度；

（二）項目中止、終止或退出原因分析；

（三）項目項目中止、終止或退出工作責(zé)任人及各項后續(xù)工作安排，包括：人事安排、各種資金、物資、文檔資料的交接等。

第十七條 集團(tuán)及子企業(yè)因新增計劃外投資項目、投資項目發(fā)生變化以及其他因素影響，導(dǎo)致年度投資計劃變化的，需及時對年初報送的投資計劃進(jìn)行調(diào)整。其中：

集團(tuán)或子企業(yè)調(diào)整后年度投資計劃總額變化幅度超過10%且調(diào)整金額在1億元及以上、或者新增非主業(yè)投資項目導(dǎo)致調(diào)整后非主業(yè)投資比例超過年初確定的非主業(yè)投資比例的，由集團(tuán)或子企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后，由集團(tuán)資產(chǎn)管理部撰寫年度投資計劃調(diào)整報告重新報送市國資委。其他情況，由集團(tuán)或子企業(yè)根據(jù)本辦法第十二條所列審批權(quán)限履行內(nèi)部決策程序后，通過“智慧國資-投資信息管理系統(tǒng)”逐級向市國資委報送投資計劃調(diào)整情況，說明原因。

集團(tuán)或者子企業(yè)調(diào)整投資計劃，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部決策后10個工作日內(nèi)逐級報送市國資委，報送的主要內(nèi)容：

（一）投資計劃調(diào)整情況及調(diào)整理由；

（二）投資計劃調(diào)整后的投資規(guī)模、資金來源與構(gòu)成、對企業(yè)負(fù)債率影響以及投資承受能力分析；

（三）調(diào)整后的投資結(jié)構(gòu)分析；

（四）調(diào)整后的重大投資項目情況。

第十八條 集團(tuán)資產(chǎn)管理部對集團(tuán)實施的投資項目及子企業(yè)實施的投資項目進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查投資項目決策程序、執(zhí)行情況和投資效果等情況，特別是計劃外追加的投資項目、非主業(yè)投資項目等，發(fā)現(xiàn)問題及時向子企業(yè)反饋。

第十九條 子企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月8日前，將本企業(yè)上月投資項目完成情況通過“智慧國資-投資管理信息系統(tǒng)”報送集團(tuán)審核，集團(tuán)資產(chǎn)管理部應(yīng)當(dāng)于每月10日前，將集團(tuán)及子企業(yè)上月投資完成情況通過“智慧國資-投資管理信息系統(tǒng)”報送市國資委。其中，重大投資項目由集團(tuán)審核通過后報送市國資委審核。

月度投資完成情況主要包括：企業(yè)月度投資完成總體情況、項目進(jìn)展情況、重大項目進(jìn)展情況、投資分析以及其他需要報告的事項等內(nèi)容。

第五章 投資事后管理

第二十條 子企業(yè)在年度投資完成后，編制本企業(yè)年度投資完成情況報告，并于下一年1月10日前報送集團(tuán)資產(chǎn)管理部，集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)編制整體年度投資完成情況報告，報送市國資委。年度投資完成情況報告包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）年度投資完成總體情況；

（二）年度投資效果分析；

（三）重大投資項目進(jìn)展情況；

（四）年度投資項目后評價工作開展情況；

（五）年度投資存在的主要問題及改進(jìn)措施。

第二十一條 投資項目應(yīng)當(dāng)在完成（或投產(chǎn)）后一至三年內(nèi)，由項目的投資主體安排自我總結(jié)評價，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獨(dú)立后評價的投資項目，聘請具有專業(yè)經(jīng)驗和良好執(zhí)業(yè)道德的中介機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立后評價。

第二十二條 集團(tuán)和子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資項目后評價報告，對提出的問題進(jìn)行研究分析，總結(jié)經(jīng)驗。通過項目后評價，完善企業(yè)投資決策機(jī)制，提高項目成功率和投資收益，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)投資活動提供參考，提高管理水平。

第二十三條 集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)撰寫集團(tuán)投資項目年度后評價工作總結(jié)報告，年度后評價工作總結(jié)包括但不限于以下內(nèi)容：

• 后評價工作開展總體情況、與計劃差異原因；
• 投資項目后評價主要結(jié)論、問題及建議；
• 集團(tuán)對評價結(jié)論的意見和改進(jìn)方案、措施；
• 后評價工作取得的成效。

第二十四條 集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)編制集團(tuán)投資項目后評價計劃，報集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會審議，并報董事會批準(zhǔn)后，于每年12月31日前將下一年度后評價工作計劃報送市國資委。

第六章 投資風(fēng)險管理

第二十五條 集團(tuán)和子企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投資全過程風(fēng)險管理體系，將投資風(fēng)險管理作為企業(yè)實施全面風(fēng)險管理、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控的重要內(nèi)容。強(qiáng)化投資前期風(fēng)險評估和風(fēng)控方案制訂，做好項目實施過程中風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警和處置，防范投資后項目運(yùn)營、整合風(fēng)險，做好項目退出的時點(diǎn)與方式安排。

第二十六條 積極引入社會各類投資機(jī)構(gòu)參與投資，鼓勵企業(yè)股權(quán)多元化和混合所有制改革，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

第二十七條 集團(tuán)及子企業(yè)要增強(qiáng)投資風(fēng)險意識，嚴(yán)控超越財務(wù)承擔(dān)能力的投資，嚴(yán)控高風(fēng)險的投資項目。

第二十八條 集團(tuán)和子企業(yè)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)慎開展境外投資，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赝顿Y者、國際投資機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)關(guān)注投資所在國（地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場等與境內(nèi)差異所帶來的各種風(fēng)險，做好風(fēng)險評估和防范方案，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險發(fā)生后的退出機(jī)制，并充分利用政策性出口信用保險和商業(yè)保險，降低投資風(fēng)險。

第二十九條 集團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)改革、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)察等相關(guān)監(jiān)管職能合力，實現(xiàn)對子企業(yè)投資活動過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險，減少投資損失。

第七章 責(zé)任追究

第三十條 集團(tuán)及子企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，未履行或未正確履行投資管理職責(zé)致使發(fā)生下列情形造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《天津市市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究試行辦法》（津政辦發(fā)【2017】109號）等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）投資項目若以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得投資計劃備案或投資項目核準(zhǔn)文件的；

（二）投資項目未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍的；

（三）投資項目未按規(guī)定進(jìn)行盡職調(diào)查、可行性研究、風(fēng)險分析，未制定風(fēng)險防范預(yù)案，存在重大疏漏的，或投資過程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告的；

（四）固定資產(chǎn)投資項目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實際的；

（五）購建項目未按規(guī)定招標(biāo)，干預(yù)或操縱招標(biāo)的；

（六）擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容的；

（七）項目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項目等；

（八）投資項目外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施的；

（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其它應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第八章 附則

第三十一條 本辦法由集團(tuán)資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司投資管理辦法（試行）》廢止。

附：天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司投資項目負(fù)面清單

天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司

投資項目負(fù)面清單

一、禁止類

1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項目。

2、未按規(guī)定履行必要的相關(guān)各級主管部門審批（備案）程序的投資項目。

3、不符合經(jīng)市國資委審核的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的投資項目。

4、不符合企業(yè)投資決策程序和管理制度的投資項目。

5、未明確融資、投資、管理、運(yùn)營或退出方式和相關(guān)責(zé)任人的投資項目。

6、項目資本金低于國家規(guī)定的投資項目。

7、預(yù)期投資收益率低于5年期國債利率的商業(yè)性投資項目。

8、商業(yè)性房地產(chǎn)投資項目。

二、特別監(jiān)管類

1、單項投資額大于投資主體企業(yè)上年度合并會計報表凈資產(chǎn)50%的重大投資項目。

2、并購集團(tuán)所屬企業(yè)以外資不抵債、連續(xù)三年以上虧損或存在重大歷史遺留問題企業(yè)的投資項目。

3、新投資持牌類金融機(jī)構(gòu)的投資項目。

4、在外省市投資5億元及以上的固定資產(chǎn)投資項目。